据《温哥华太阳报》报道,在今天(9月2日)召开的“加拿大制造”(Made in Canada)会议上,BC Ferries 首席执行官Nicolas Jimenez舌战以方慧兰(Chrystia Freeland)为首的联邦政客,强调若要在加拿大本土建造新渡轮,需要更多政府支持,包括培养熟练劳动力和完善国内供应链。
Jimenez并不反对方慧兰的观点,但他直言:“我们不能指望事情自己发生,而不去解决现实中的缺口。”
由联邦交通和内贸部长方慧兰在安省汉密尔顿主持召开的“加拿大制造”会议,看起来是汇集政府和产业界代表,探讨如何确保未来的大型公共交通项目(如渡轮和铁路)能在加拿大本土建造,但实际上是一次针对BC Ferris的批斗大会,直接起因则是BC Ferries 把合同交给中国船厂而引发的全国性政治风波。
四艘新船合同引发争议
今年6月,B.C. Ferries 宣布将价值巨大的四艘新渡轮建造合同授予 中国招商工业威海船厂。这些新船将取代服役时间在53至65年的老旧渡轮,采用柴油-电池混合动力,每艘可搭载360辆汽车和2100名乘客,计划于2029年至2031年陆续交付。
据悉,加拿大基础设施银行(Canada Infrastructure Bank)为该交易提供了$10亿元贷款,并在6月份表示,如果没有这笔融资,“很可能无法购买”新渡轮。
BC Ferries的采购消息一经公布,立即引发全国政界、业界与工会的激烈讨论,方慧兰率先表态,并致信给BC省交通厅长,称这一决定让她“极度震惊和失望”。
她指出,中国当前正对加拿大的油菜籽、海产品以及猪肉征收高额关税,此时将合同交给中国国有船厂,无异于削弱本国的谈判筹码。
说句题外话,中国当前对加拿大部分产品征收高额关税的始作俑者难道不是方慧兰? 当初就是她极力主导紧跟美国对中国电动车加征100%的关税。
与此同时,加拿大的主要工会组织,包括钢铁工人工会、BC省劳工联合会等,也纷纷指责该决定“出卖本地就业”。反对党更是借机攻击执政党,认为这一行为等于“用纳税人的钱补贴外国就业”。
本国船厂也表达不满。
魁北克的Davie船厂在致国会议员的信中指出,BC Ferries的采购规则过度倾向低价,对“加拿大内容”的加分不足,令本地船厂丧失竞争力。
北温的Seaspan船厂更在去年就表示,加拿大的产业链“无法与低工资国家竞争”,因此放弃参与投标。
在这一争议持续升温的背景下,方慧兰紧急召集在汉密尔顿召开“加拿大制造”会议,并强调此次会议的目标不仅是回应单一事件,更是要推动更广泛的国家产业战略,确保未来重大交通项目能够在本土完成,使用加拿大钢铁和铝材,并保障就业。
在笔者看来,方慧兰的强调颇有”此地无银三百两”的味道,如果BC Ferris的合同落在欧洲或者是韩国的造船厂身上,都不会有今天这个所谓的“加拿大制造”会议,因为目前BC Ferries运营的四艘中型容量渡轮——Salish 级渡轮——就是分别于2016年和2020年在波兰格但斯克的Remontowa Shipbuilding SA建造的。
国内造船能力受质疑
其实,加拿大本土船厂的制造能力已经今非昔比。在今天的会议上,Jimenez详细回应了外界的批评。
他承认公众的担忧合理,但也指出,在这次采购中,虽然有两家加拿大船厂预审合格,却没有一家最终提交投标;原因在于本地船厂普遍认为自身 无法与规模更大、产能更强的国际船厂竞争。
“批评并非完全公平。” Jimenez 说,“他们实际上是在承认,自己无法与那些能规模化造船、能力更先进的船厂竞争。”
Jimenez表示,加拿大船厂若要具备竞争力,必须能够提供 固定价格、保证交付期限的合同,并确保采购流程不受政治干预。
Jimenez之所以强调不受政治干预,正是基于1990年代BC省的“快渡轮计划”(Fast Ferries Program)造成的严重后果。
当时BC新民党政府力推在本地建造三艘铝制高速渡轮,结果出现严重的超支、延误和技术问题,最终成为政治丑闻,长期影响了公众对“本地建造”可行性的信心。
笔者推测,现任BC新民党省长尹大卫(David Eby)表态不会要求 BC Ferries 重新考虑合同很大可能与这个历史丑闻有关,不能在同一个地方跌倒两次。
Jimenez还透露,即便选择欧洲船厂,成本也将比中方方案高出$12亿元,这在财政上难以接受。“这不是我对省民、公司、董事会或监管机构应尽的责任。”他说。
况且,B.C. Ferries 过去十年没有任何新船项目吸引到加拿大船厂投标。Jimenez表示,加拿大船厂正忙于为海军和海岸警卫队造船,“我认为让省民等待10年才拿到本可在3年内交付的船只,并不公平。”
Seaspan公司高级副总裁Dave Hargreaves在此前的采访中也承认 B.C. Ferries 的“需求紧迫”,并称公司目前重心仍在军用船舶建造。但他强调,Seaspan已具备世界级能力,未来希望与省政府合作,为BC Ferries建造部分新船。
Jimenez透露,公司计划在未来两年内启动新的采购项目,再建造至少两艘大型渡轮。但他同时强调,国家层面的造船战略不能仅局限于渡轮建造。
“如果我们只谈渡轮,那就错失了重点,因为在整个造船业中,我们只是一个非常小的买家。”他说。
长按下面的二维码,就能扫描关注我们的公众号哦~